嵊州教体局

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第二届浙江省最美教师——蛟镇小学黄美红和她的“吉宝爱心教育团”

第二届浙江省最美教师——蛟镇小学黄美红和她的“吉宝爱心教育团”

从2014年4月10日初识脑瘫儿童的赵喆的爱心萌动,到三年多来不厌其烦的平凡相处,再到现在的建立爱心团队,扩展对孩子的爱,黄美红老师从中付出了许多心血。

由于赵喆的接受能力提升很快,加上有时单位工作、家庭杂务的影响,黄美红老师发现光靠自己一个人的能量是不够了。在征得赵喆父母和外公外婆的同意后,她开始着手组建“吉宝爱心教育团”。她询问身边的朋友,寻找公益组织,去残联、育才学校等社会机构寻求帮助,功夫不负有心人,在自己的朋友圈发表求助信息后,许多有爱之士纷纷报名参加。考虑到对赵喆家庭和个人隐私的保护,黄老师与这些人逐个交流沟通,她的努力带动了爱心人士一起来帮助赵喆。

黄美红的同事谢霞芳老师,热心负责起了赵喆的数学和音乐教学;27岁的育才学校的齐超超是专门从事特殊教育的,他从绍兴晚报获得孩子教育的消息以后,开始定期为赵喆做康复训练,他带来大龙球,训练孩子的走路和协调能力;宁波盲人作家陈效平,来嵊州看望赵喆,用自己的亲身经历鼓励他,还送给他一个盲人专用的读屏软件, 陈效平告诉孩子,今后用网络视频辅导作文……爱心教育团队成立了!黄美红老师特意召开了一次“专题会议”,为队员们介绍了赵喆的情况,并安排队员们轮流给孩子上课,让孩子有更多的机会更多的时间接受各方面的知识。在大家的帮助下,赵喆进步更大了,一双小眼睛里不时闪烁着快乐的光芒,显得更明亮了!

正如黄美红老师自己说的:“我是平凡的,没有轰轰烈烈,只有踏踏实实;没有惊天动地,只有力所能及;没有绚丽夺目,只希望那一点光能温暖孩子的心!”有更多的热心人士加入“吉宝爱心团队”,这是嵊州市唯一的一位浙江省第二届最美教师获得者最热切的的期望!

嵊州市甘霖镇中心小学章程

嵊州市甘霖镇中心小学章程

 

序    言

“剡溪水如蓝,独秀山似黛” 。人文荟萃,钟灵毓秀的甘霖滋养了百年老校——嵊州市甘霖镇中心小学。甘霖镇中心小学的前身是两头门国民初等小学堂,创建于1906年(清光绪三十一年),后几经联合和易名,于1983年迁到现校址,1985年起使用现校名。 

 

第一章  总则

第一条  为规范学校内部管理体制和运行机制,推进学校依法治校,建设现代学校制度,深化教育改革,保障学校依法自主管理,保障学生与教职工合法权益,全面提高办学品质,保障学校科学、稳定、持续地发展,积极打造成为嵊州市一类乡镇一流名校。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《全面推进依法治校实施纲要》等有关法律法规与规定,结合学校实际,制定本章程。

第二条  本校全称为嵊州市甘霖镇中心小学,英语表述为central  primary  school  of  ganlin  town;住所地址为甘霖镇镇东路9号,邮政编码为312400;官方网址为http://www.glzxedu.org。

第三条  本校由浙江省嵊州市教育体育局举办,经登记批准,是具有法人资格的办学机构,独立承担民事责任。本校是一所实施年制小学教育的全日制教育机构。

第四条  学校面向社会招生,招生对象为学区内适龄儿童,招生规模以 嵊州 教育体育局核定的班级和人数为准。

第五条  学校的办学理念是:秉承“求真务实、规范发展、特色创新”的办学理念,不断进取、在素质教育的新天地中谱写出了耀眼的新篇章。                                                                                                                                                                                                                                

其内涵理解为:

第一,表达“以人为本”的教育终极关怀和“有教无类”的教育平等观念,科学施教、真情育人,尊重每一个学生作为具体的“人”的主体存在,人人平等。

第二,作为教师,应当树立“学生第一”的观念和“学生为中心”的理念,充分挖掘每位孩子身上蕴含的潜能,运用赏识的眼光看待评价孩子,让每一位学生的潜能都能充分发挥。

第六条  坚持“科学发展观”引领学校事业发展,全面贯彻党的教育方针;以“三个面向”为指导,以学生发展为本,充分挖掘每位师生的潜能,培养具有健全人格和独立个性的受社会认可的现代合格公民,努力把学校建设成为教师乐教、学生愿学、家长满意、具有地域特色的乡镇示范小学。

学生培养目标为:通过加强学生公民素养的培养,引导学生“存善心”、“行善事”、“说好话”、“做好人”,同时有着健康的体魄和积极心理品质,并养成良好的学习习惯,保持学习的积极性与主动性,成为具有健全人格和独立个性的受社会认可的现代合格公民。

教师发展目标为:借助课改契机,促进教师专业发展,形成自主的队伍建设。以激活教师主动和谐发展的内驱力为主要策略,以开展教育科研为重要手段,以青年教师发展为重点,努力建设素质优良并具有奉献和创造精神的教师队伍。

第七条  

校风:“诚信、和谐、务实、进取” 

教风:“敬业、爱岗、踏实、奉献” 

学风:“勤学、守纪、活泼、创新”

学校办学特色为:质量与特色同步,有独特的校园文化,创优质学校。

第八条 

1、校歌:《甘霖,起航的港湾》

 

 2、校徽:   

    设计理念:和谐,健康,向上。

创意说明:

(1)、校徽由“G L Z X X”5个字母组成,“G L Z”是指“甘霖镇”,两个“X”代表“小学”,整个图标成环形状设计,寓意团结和谐;校徽颜色丰富鲜明,又形容校园生活丰富多彩。

(2)、“G L Z”3个字母图形犹如一个鸟巢,字母“X X”形如刚刚脱壳、准备翱翔蓝天的2只雏鹰。鸟巢赋予雏鹰成长,给予它们知识和力量,并在甘霖雨露的滋润下,让他们追逐自己的希望和梦想。

3、校旗

 

 


第二章  组织机构和管理体制

第九条   学校实行校长负责制。校长主持学校全面工作,教职工通过教职工代表大会参与学校的民主管理。

校长是学校的法定代表人,对外代表学校,按照本章程自主管理学校。

副校长对校长负责,协助校长分管德育、教学、科研、后勤、安全、工会等具体工作。

第十条   校长依法行使下列主要职权:

1、贯彻执行党和国家的方针、政策,执行上级机关的指示、决定,以及校党委对教学、行政工作的决议。

    2、贯彻执行党的教育方针,执行国家教委关于办好学校的会议纪要,执行省委、省教委对学校工作的有关指示。

    3、在局党委、校党委的领导下,为开创新局面而积极开展工作。有下列问题由校长负责,提请上级行政部门同意、学校行政集体讨论决定:

    (1)本校工作的重大决策,长期规划,年度、学期工作计划和教学计划,科研计划和年度、季度工作总结,以及向上级的重要请示、报告。

    (2)本校的编制和机构的设置、变动、撤销,以及重要规章制度的建立、修改和废除。

    (3)负责本校人选的任免,调进、调出,干部的退休、离休,以及教职工的晋级、调资与重大奖惩。

    (4)师资队伍的调整、充实、进修提高和各种职称的审批上报。

    (5)本校的年度财务预算、决算、基建、修建计划。

    (6)本校教职员工生活上的重大问题的决定。

    (7)负责直接分管的处室工作。

4、注意改善教职员工的工作、学习、生活条件。

5、负责协调教学行政指挥系统之间的关系。

6、深入群众、深入教学、搞好调查研究,总结推广教学、行政等工作经验。

7、及时阅办上级下达的文件。

第十一条   学校重大问题由校务会议决策。

校务会议是学校管理中民主集中化的重要形式,是领导贯彻民主集中制、交流信息、协调关系、优化决策、推动工作、促进管理的重要手段。

    学校实行校长负责制。为增强校长决策的科学性,学校的重大问题需由校务会讨论和审议。

    校务会议由校长主持,副校长及全体行政人员、工会、教师代表参加。

    校务会一般间周召开一次,如工作需要也可临时召开和调整

    校务会议的任务和议事范围:

    1、审查和讨论学校发展规划、年度工作计划,总结;

    2、研究各项行政工作的贯彻落实和工作计划的实施;

    3、审议学校经费的预算和决算报告;

    4、讨论学校的师资队伍建设;

    5、总结布置各部门分阶段工作任务,协调各部门的工作;

    6、研究学校招生、教育教学、教科研等各项工作;

    7、讨论学校重大项目投资、基建、设备购置等;

8、讨论学校重大的改革方案、机构设置、各项规章制度和管理方案的制订修改和实施;

9、讨论教师考核、评优、绩效、奖教等方案。

   10、审议其他全局性的问题。

第十二条   学校根据办学实际需要,建立由教师、学生及家长代表参加的校务委员会,参与制定、审议学校章程、发展规划和其他规章制度、人事与财务方案等重大事项。

学校校务委员会组成:校长、副校长、各室主任、校务监督委员会成员、少先队大队辅导员等。

第十三条   学校接受嵊州市甘霖镇中心小学支部领导,充分发挥工会、教职工代表大会、少先队、关工委等组织的作用。

中国共产党嵊州市甘霖镇中心小学支部领导学校政治思想工作和精神文明建设,保证、监督教育方针的全面贯彻执行。学校共青团、少先队组织开展适合青少年学生特点的活动,在推进素质教育中发挥积极作用。

第十四条  学校建立以教师为主体的教职工(代表)大会制度,构建幸福校园建设,保障教职工参与学校民主管理和进行民主监督。

教职工(代表)大会行使审议建议权、审议通过权和评议监督权。凡与教职工利益直接相关的权益和校内分配实施方案以及有关教职工聘任、考核、奖惩的办法,须经教职工(代表)大会审议通过。

学校工会作为教职工(代表)大会的工作机构,保障民主管理、民主监督的落实,维护教职工的合法权益。

第十五条  学校设置教导处、教科室、总务处、安管处、少先队等职能部门,分别承担相应的管理职能。

各职能部门分块管理、分工合作,提升管理效能,确保各项工作圆满完成。

第十六条   学校加强教育教学管理,主要内容与方法是:

(一)建立年级组、教研组、备课组等教育教学基层管理机制;

(二)实行班级授课制;

(三)按照国家和上级教育行政部门颁发的教学大纲和课程计划设置课程;

(四)减轻学生过重的课业负担,合理安排作息时间,节假日、课余时间不组织集体补课或上课。

第十七条   学校实行校务公开,切实保障教职工的知情权、参与权和监督权;同时向社会公开学校相关信息,以适当方式为学生及其家长了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利,接受社会、家长的监督。

学校建立档案室,设立档案员,加强档案资料的建设和管理。各部门做好各类资料的收集、整理和归档工作。

第十八条   学校依法健全校内纠纷解决机制,综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制处理学校内部各种利益纠纷。

学校建立校内申诉制度。分别成立校内学生申诉处理机构(安管处和少先队)和校内教师申诉处理机构(教导处和分管校长),明确申诉处理机构的人员组成、受理及处理规则。

第十九条   学校依法接受教育及其他政府相关部门的管理和监督,接受社会、家长的监督,听取社会各界对学校工作的意见和建议。

 

第三章  学生

第二十条    凡被本校录取或转入本校学习的学生即取得本校学籍。

学校按就近免试入学的原则,招收学校学区内适龄儿童入学,实行秋季始业。不属学校学区内的新生,按上级教育行政部门的有关规定办理入学手续。

第二十一条   学生享有下列权利:

(一)参与学校组织的各种教育教学活动,使用学校提供的教育教学资源;

(二)参与学校、班级管理,评议学校工作和教师的教育教学工作;

(三)按照国家有关规定获得助学金;

(四)在品行和学业成绩上获得公正评价;

(五)对学校给予的处分或处理有异议,对学校、教职工侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益的行为,依法提出申诉或提起诉讼;

(六)法律法规规定的其他权利。

第二十二条   学生应当履行下列义务:

(一)遵守法律法规,遵守《中小学生守则》,遵守学校章程及规章制度,遵守公共秩序和学生行为规范要求;

(二)尊师爱校,团结同学,参加集体活动,促进身心健康,养成良好品行;

(三)努力学习,完成规定的学习任务;

(四)承担在学生自治活动中当选职务的相应职责;

(五)爱护学校提供的教育教学资源;

(六)法律法规规定的其他义务。

第二十三条   学校按照市教育行政部门有关学生学籍管理的规定实行学籍管理,健全学生学籍档案,依法办理学生转学、休学、复学等手续,依法对学生给予奖励和处分。

学校对修完修学年限内规定课程且综合素质、学科学习业绩合格的学生,准予进入初中学校学习。

第二十四条   学校为每一位学生建立成长手册,对学生实施综合素质评定,促进学生全面发展。成立各级评价小组,通过小组评、班评及校评,最终产生结果。评价中力求公开、公平、公正、规范地做好综合素质评定工作,激励和引导学生不断进取,有效地促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生素质报告单及成长档案。

第二十五条   学校对符合入学条件而家庭经济困难的学生,通过助学金、爱心营养餐等形式提供资助。

 

第四章  教职工

第二十六条   学校教职工由教师和其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。

第二十七条   学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工,公开招聘,竞争上岗,对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。

第二十八条  学校建立教职工业务档案,每年对教职工的职业道德、工作能力、工作态度和工作绩效进行考核,考核结果作为续聘、转岗、解聘、晋升工资、实施奖惩等的依据。

学校将师德表现作为教师考核、职务评聘、进修深造和评优评先等的首要内容。

第二十九条   学校教职工除享有法律法规等规定的权利外,还享有下列权利:

(一)开展教育教学活动,从事教育教学改革和实验;

(二)参加教育教学科研、学术交流,加入专业学术团体,在学术活动中充分发表意见;

(三)指导学生学习和发展,评定学生品行和学业成绩;

(四)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假;

(五)通过教职工(代表)大会或其他形式参与学校管理,对学校工作提出意见和建议;对学校重大事项有知情权;对不公正待遇或处分有申诉权;

(六)使用学校设施设备、图书音像资料及其他教育教学用品;

(七)参加进修或者其他方式的培训;

(八)法律法规规定的其他权利。

第三十条   学校教职工除履行法律法规等规定的义务外,还应履行下列义务:

(一)遵守法律法规、职业道德规范、学校章程及规章制度,为人师表,忠诚于人民教育事业,自觉抵制任何形式的有偿家教;

(二)贯彻国家教育方针,执行学校工作计划,履行教师聘约和岗位职责,完成教育教学工作任务;

(三)对学生进行思想品德教育以及文化知识教育,组织、带领学生开展有益的社会活动;

(四)弘扬爱心与责任感,关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在德、智、体、美等方面的全面发展;

(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权利的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象;

(六)确立以生为本理念,终身学习,与时俱进,不断提升育人水平;

第三十一条   学校保证教职工工资、保险、福利待遇按照国家和本市有关规定执行,逐步改善教职工的工作条件,帮助解决教职工遇到的实际困难。

 

第五章  学校与家庭、社会

第三十二条   学校主动与社会、家庭联系沟通,加强学校、家庭、社会密切配合的育人体系建设,形成教育合力。

学校根据教育教学需要,聘请兼职教师和校外学生辅导员。

学校建立或者利用社会??,定期组织开展校外教育活动。

第三十三条   学校遵循??委员会,设立校、班两级家长委员会。

家长委员会在学校的指导下履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责,注重德育、学生安全健康、减轻学生课业负担、化解家校矛盾、促进学校发展等工作。

学校建立与家长委员的联席会议制度,通报学校发展规划及其进展、教育教学工作情况,听取家长委员会的意见和建议,取得支持和帮助。

第三十四条   学校通过加强内部建设,树立良好的公共形象,在相应区域内发挥积极作用,服务于城市发展建设。

学校配合镇政府,创设条件,开放校内文化设施和体育场地。

学校依托校外教育资源,开展社会实践活动,为学生创造服务社会和实践体验的机会。

第三十五条   学校建立校友会组织,发挥校友的宣传、桥梁、教育、助学、咨询等作用,促进学校发展。

第三十六条   学校依托甘霖镇小学一体化教学平台,不断扩大对外交流,拓展教育视野,增加办学影响,提升办学水平。

 

第六章  学校资产及财务管理

第三十七条    学校开办资金为人民币一百五十万元,学校具体经费来源包括财政补助收入和上级补助收入等。

第三十八条   学校资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。学校对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为,应积极履行国有资产管理职责,依法追究侵权者的责任。

对学校财物造成损坏的应当依法赔偿。

第三十九条   学校财务活动在校长的领导下,由学校财务部门统一管理。

学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚,严格按照国家会计法律制度执行。

第四十条   学校严格执行国家收费政策,规范收费行为,按照有关部门确定的项目和标准收费,各项收入按照有关规??。

第四十一条   学校依法接受社会各界的捐赠,建立健全受赠财产的使用制度,加强对受赠财产的管理并接受社会监督。

 

第七章  附则

第四十二条   学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。

第四十三条   本章程未尽事宜按照法律法规及上级文件政策执行。如有抵触,以法律法规及上级文件政策为准。

第四十四条   本章程的修改需由校务委员会或1/3以上教职工(代表)大会代表提议方可进行,经教职工(代表)大会审议,校务委员会通过,报甘霖镇中心学校、嵊州市教体局同意备案后生效。

第四十五条   本章程由校务委员会负责解释。

 

 

                                 嵊州市甘霖镇中心小学

                                       2015年9月

中共嵊州市委 嵊州市人民政府印发《关于进一步加强高层次人才队伍建设加快推进创新驱动发展的意见》的通

 

 

 

 

中共嵊州市委文件

 

嵊市委发〔2016〕52号

 

 

中共嵊州市委  嵊州市人民政府

印发《关于进一步加强高层次人才队伍建设

加快推进创新驱动发展的意见》的通知

 

各乡镇、街道,市级机关各部门,市属各企事业单位:

   《关于进一步加强高层次人才队伍建设加快推进创新驱动发展的意见》已经市委、市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

 

 

    中共嵊州市委      嵊州市人民政府

                       2016年8月7日  


 

关于进一步加强高层次人才队伍建设

加快推进创新驱动发展的意见

 

为进一步深入实施市委、市政府“人才强市”战略部署,大力引进和培育高层次人才,优化人才服务保障,最大限度激发人才创新创造创业活力。根据中央关于深化人才发展体制机制改革的文件精神和省委、绍兴市委对人才工作的部署要求,现就进一步加强我市人才队伍建设,优化人才生态,加快推进创新驱动发展,提出如下意见。

一、引进人才奖励政策

(一)落实绍兴市“330海外英才计划”。

突出“高精尖缺”导向,对入选“330海外英才计划”A类、B类、C类的创业人才项目,分别给予500万元、300万元、200万元资助,项目启动后给予50%的资金资助,创业人才自有资金及风投资金实际投入或累计销售额达到政策资助总额后拨付剩余的50%资金资助。(责任单位:市委人才办)

对入选“330海外英才计划”A类、B类、C类的创新人才长期项目,分别按引进人才年薪(以当年度缴纳个人所得税为准,下同)的70%、60%、50%给予企业引才薪酬补助,每年最高不超过l00万元、60万元、40万元,补助时间不超过5年。对入选“330海外英才计划”A类、B类、C类的创新人才短期项目,参照创新人才长期项目的企业引才薪酬补助比例,每年最高分别不超过50万元、30万元、15万元,补助时间不超过3年。(责任单位:市委人才办)

(二)落实国家、省“千人计划”人才奖励资助。

对我市自主申报入选的国家、省“千人计划”人才,在分别参照“330海外英才计划”A类、B类创业创新人才项目资助标准的基础上,按照国家、省补助奖励额度分别给予入选人才1:1配套补助奖励。(责任单位:市委人才办)

对市外直接引进的国家、省“千人计划”人才,属全职引进的,参照“330海外英才计划”B类、C类创新人才长期项目资助标准;属创业项目引进落户的,按设备技术投资额和研发经费两项总额的一半,分别给予最高500万元、300万元资助。(责任单位:市委人才办)

(三)加大外籍专家智力引进力度。

支持企业引进“海外工程师”,对引进年薪为30万元及以上,在研发、设计、技术和经营管理等岗位担任相应的中层及以上职位且当年度在企业实际工作时间不少于6个月的高层次外国专家,每年给予企业实际支付年薪的30%经费扶持,最高不超过30万元,资助期限最长为3年。(责任单位:市人力社保局)

被国家、省级或绍兴市级立项的引智项目,分别给予引智项目单位5万、5万、2万元的资金支持。(责任单位:市人力社保局)

对新建成的浙江(绍兴)外国专家工作站,给予一次性12万元资助。(责任单位:市人力社保局)

(四)加快引进紧缺高端人才和团队。

对新引进的重点技术创新团队,且创新成果在嵊州实施产业化的,经评审认定,按国际先进、国内领先、国内先进三个等次,按投资额分别给予最高不超过l000万元、800万元、500万元的创新创业资助资金(与第1—3条政策不重复享受),由顶尖人才领衔的团队直接认定为国际先进等次。(责任单位:市科技局)

对新引进的国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才创业项目,按设备技术投资额和研发经费两项总额的一半,分别给予最高300万元、200万元、100万元资助。(责任单位:市科技局)

对新引进到企业全职工作的国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才、高级人才,分别按引进人才年薪的60%、50%、40%、30%给予企业引才薪酬补助,每年最高不超过60万元、40万元、20万元、15万元,补助时间不超过5年。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

对新引进到企业全职工作、年薪30万元及以上的管理人才和高技能人才,按引进人才年薪的30%给予企业引才薪酬补助,每年最高不超过15万元,补助时间不超过3年。(责任单位:市人力社保局)

对新引进到企业全职工作的具有副高级职称的专业技术人才及高级技师每年给予2万元补助,补助时间不超过3年。(责任单位:市人力社保局)

上述人才属于柔性引进的,补助金额减半执行。

(五)建立市场化引才机制。

在美国等发达国家和地区建立海外引才工作站,根据协议和绩效给予每年5—15万元工作经费。(责任单位:市委人才办)

对企业委托人才猎头机构招聘绍兴市级领军人才及以上层次人才的,在人才全职引进后,给予企业前期费用50%的补贴,每人次最高不超过5万元。(责任单位:市委人才办)

对中介组织推荐我市申报国家“千人计划”、省“千人计划”、绍兴“330海外英才”的,在人才完成答辩后,分别给予中介组织每人次3000元、2000元、1000元的补助;在项目启动后,再分别给予中介组织每人次最高20万元、10万元、5万元的引才奖励。(责任单位:市委人才办)

对参与绍兴市级以上组织的赴境外招才活动的企业,参照上级部门核定标准给予配套补助。(责任单位:市委人才办)

二、培养人才奖励政策

(六)加强高层次人才培养激励。

对我市自主申报入选的“两院”院士等顶尖人才给予500万元奖励,入选国家级领军人才的给予100万元奖励,入选省级领军人才的给予1:1配套奖励。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

对我市自主申报入选且项目落户在嵊州的省领军型创新创业团队,按照不低于省级财政投入额度进行配套资助。对获得国家科学技术一等奖、二等奖和省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的创新团队,分别给予200万元、100万元、50万元、20万元、10万元的奖励。对入选绍兴市科学技术一等奖或绍兴市级重点创新团队的给予l0万元资助。(责任单位:市科技局)

对评选产生的绍兴市高级专家、绍兴市拔尖人才、绍兴市青年科技奖获得者和绍兴市突出贡献高技能人才,分别给予20万元、5万元、2万元的奖励。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

对新入选省“151人才工程”第三层次培养人才及以上的,给予1万元奖励;新评为嵊州市专业技术拔尖人才的,给予5000元奖励。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

(七)鼓励企业培养人才。

经绍兴市委人才办批准,赴国内外进修深造的,按绍兴市相关规定给予相应补助。经嵊州市委人才办批准,选送人才脱产赴国内外高校、科研院所、培训机构进修深造的,脱产进修1个月以上的,给予50%的培训费补助(培训费用包括与培训相关的交通费、住宿费、学费),其中国(境)内单位进修补助每人最高不超过2万元,国(境)外单位进修补助每人最高不超过5万元。(责任单位:市委人才办)

企业每培养1名国民教育系列博士研究生、硕士研究生,分别给予3万元、1万元奖励;每晋升1名正高级、副高级职务任职资格技术人员的,分别给予企业1万元、5000元的奖励。(责任单位:市人力社保局)

参加嵊州市职业技能培训并通过市人力社保部门组织的职业技能鉴定的,分别给予取得高级技师(国家职业资格一级)、技师(国家职业资格二级)和高级工(国家职业资格三级)国家职业资格证书的人才个人一次性3000元、2000元、1000元奖励。(责任单位:市人力社保局)

每年开展嵊州市人才工作先进企业评比,对入选企业给予每家1万元奖励;被评为嵊州市企业人才工作示范点的,给予一次性2万元奖励。(责任单位:市委人才办)

三、创新平台建设奖励政策

(八)推进人才创新平台建设。

坚持政府引导、社会参与、市场化运作,积极引进国内外知名高校、科研院所、企业共建科研机构或创新载体,对国内外高校科研院所在我市合作设立技术转移服务机构或创新载体的,按其在嵊州市内技术转移成交额的5%给予资助,每年最高不超过50万元。(责任单位:市科技局)

对新建成国家级、省级、绍兴市级院士专家工作站的建站单位,分别一次性给予l00万元、50万元、20万元资助,经考核合格的每年安排工作经费l0万元,对柔性引进第二名以上院士的每增加1名院士每年补贴工作经费10万元。(责任单位:市科协)

对新建成国家级、省级博士后科研工作站,分别一次性给予30万元、20万元资助,每招收一名博士后研究人员每年给予5万元科研经费补助、5万元生活补助,补助期限不超过2年。(责任单位:市人力社保局)

鼓励企业开展大专院校实习实践基地建设,接收大学生到企业开展实习实践。对参加实习实践的大学生按参加人数给予每人每月我市最低工资标准的50%--70%补?单位:市人力社保局)

支持和鼓励有条件的企业建立技能大师工作室,承担带徒传技、技术攻关、技术革新成果和绝技绝活的应用推广等任务,对获得省级认定的技能大师工作室给予5万元资金补助。(责任单位:市人力社保局)

四、高层次人才创业扶持政策

(九)支持“330海外英才计划”人才创业企业发展。

对“330海外英才计划”人才创业企业,提供不少于200平方米的三年免租创业场所或给予相应租金补贴,给予贷款额1000万元内按基准利率两年全额贴息。人才创业企业自成立5年内,每年给予纳税销售1%的奖励,累计奖励不超过500万元;引入创业投资机构、本地企业500万元以上投资、投资期超过2年以上的,按投资额8%的比例资助,最高不超过200万元。(责任单位:市委人才办,配合单位:市财政局、市金融办)

(十)强化人才创业融资扶持。

探索建立孵化器创业投资风险补偿机制、政策性融资担保机构、风险资金池,支持金融机构创新高层次人才创业企业金融服务。高级人才及以上人才在我市创业企业自成立5年内,对银行、小额贷款公司等合法放贷机构以信用贷款方式发放的贷款,按贷款本金实际损失的40%予以补偿;对以专利权、商标权等无形资产抵质押发放的贷款,按贷款本金实际损失的30%予以补偿;对银行投贷联动的投资部分视同创业投资机构投入,享受相应政策;对商业担保机构为高级人才及以上次人才创业企业提供信用担保服务,按实际代偿损失的40%予以补偿;对上述补偿单家创业企业最高不超主200万元。对无政府基金参与,基金总额3000万元以上的各类投资机构,累计投资我市高层次人才创业企业超过3000万元的,可申请财政补贴,财政补贴金额不超过其投资总额的6%,单个项目最高不超过50万元,单家投资机构累计不超过300万元。创业投资企业落户我市后累计投资于我市高层次人才创业企业超过5000万元的,给予投资机构负责人一次性30万元奖励。对符合条件的高层次人才创业企业,积极推荐股改、挂牌、上市,利用多层次资本市场加快发展。(责任单位:市委人才办,配合单位:市金融办、市财政局)

(十一)鼓励科技人才创业和成果转化。

鼓励人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目在我市企业实现成果转化和产业化,对符合相应条件且实现成果转化的项目,经评审按技术合同实际成交额的10%给予资助,最高不超过50万元。鼓励科技人员以自主科技成果入股创办企业,以商标、专利和非专利技术等非货币财产入股的,最高可占注册资本的100%。提高科研机构等事业科研人员职务成果转化收益的分享比例,职务成果转化收益用于奖励科研人员、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例不低于70%。科研人员的企业兼职报酬、承担企业科研项目所获收入、科技成果转化奖励、科研经费绩效奖励,均不纳入绩效工资总量。鼓励龙头企业、产业园区开放检验检测等科技创新服务,对高层次人才企业给予最高每年10万元的“创新券”支持。(责任单位:市科技局,配合单位:市市场监管局、市人力社保局)

鼓励事业单位(参照公务员管理单位除外)科研人才离岗创业。支持从事技术研发、成果转让工作的高层次人才到企业工作,经本单位同意,其人事关系3年内保留在原单位,由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险,并允许其回原单位评审专业技术资格,其在企业从事本专业工作期间的业绩,可作为专业技术资格评价的依据。(责任单位:市人力社保局,配合单位:市编委办、市科技局)

(十二)完善落实人才税收优惠政策。

高级人才及以上人才创办的企业,对符合税法规定的研究开发费用,形成无形资产的按其成本150%摊销,未形成无形资产的按当年研发费用实际发生额的50%加计扣除;企业职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。对年应纳税所得额低于30万元的小型微利企业,在国家规定期限内,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。创业投资企业采取股权投资方式投资于我市未上市的中小高新技术企业2年以上的,按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额,当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。企业引进具有高级技术职称或博士学位等高层次人才,支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用,可据实在计算企业所得税前扣除。高校、科研院所转化科技成果以股份或出资比例等形式给予个人奖励的,获奖人在取得股份、出资比例时,暂不缴纳个人所得税。(责任单位:市财政局)

(十三)加大采购扶持力度。

建立嵊州市自主创新与优质产品目录,对本市高层次人才创业企业的产品、技术和服务,符合条件的优先列入目录,政府采购单位和国有投资为主的项目建设单位不得将其排斥在招标采购项目之外,同等条件下优先采购或给予适当加分,加分总值原则上不超过“价格分”的10%;对采购金额在规定招标金额标准以下的政府采购或国有投资为主的项目,鼓励采用目录产品;属于首台(套)产品(设备)的优先采购,可采取竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招标方式实施首购、订购及政府购买服务。(责任单位:市财政局、市公管办)

五、社会事业人才引育政策

(十四)对教体、卫生、文化等社会事业人才实施“领头雁”引育工程。

每年安排社会事业人才引育专项奖励资金。对教体、卫生、文化等事业单位,由主管部门参照嵊州市高层次人才分类目录,结合部门工作实际需求,制定本部门人才引育方案,经市委市政府批准后实施;其他事业单位高层次人才引育参照本意见执行。(责任单位:市委宣传部、市教体局、市ight:41px;text-indent:43px">六、优化人才服务保障

(十五)优化人才住房保障。

对每年在嵊州工作时间不少于6个月,与我市用人单位(行政机关单位、参照公务员管理事业单位除外)签订5年(含)以上劳动合同的高层次人才,可优先入住人才公寓,具体办法另行制定。(责任单位:市委人才办,配合单位:各相关职能部门)

对未享受住房优惠政策或房改政策的高层次人才,以货币化、市场化方式解决住房问题。对全职新引进到我市企业工作的国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才、高级人才,在嵊州首次购房的分别给予一次性200万元、100万元、80万元、60万元、40万元的房票补贴,或分别给予为期10年每年10万元、5万元、4万元、3万元、2万元的安家补贴。对全职新引进到我市企业工作的副高级职称人员(或高级技师)、全日制硕士研究生、全日制重点院校(985或211)本科毕业生、全日制其他普通高校本科毕业生,5年内在嵊州首次购房的,分别按购房款的20%、15%、5%、3%,给予最高20万元、20万元、5万元、3万元的房票补贴,或分别给予为期5年每年2万元、2万元、1万元、7000元的安家补贴。人才凭票购买商品房(房屋出售方凭票与财政结算),所购住房满5年后方可上市交易。高级人才及以上人才在嵊购买首套商品房的,在按规定支付完首付后,所余房款可全额享受住房公积金贷款政策。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局、市财政局、市公积金管理中心)

人才公寓、房票补贴、安家补贴不能同时享受。

(十六)优化人才编制岗位保障。

创新人才编制管理方式,逐步推进在明确为公益二类事业单位的公立医院试行编制备案制。在市科创中心设企业高层次人才驿站,凡具有事业身份的高层次人才来嵊州创业或到企业工作,5年内可在人才驿站继续保留其事业身份。(责任单位:市编委办,配合单位:市科技局、市人力社保局)

简化高层次人才引进人事关系迁移手续,确因特殊情况暂时无法调转人事关系的,在确认其与原单位终止聘用关系后,可由人力社保部门人才交流机构帮助建立档案,并确认其原工龄、职称等。(责任单位:市人力社保局)

对事业单位引进符合高级人才以上人才的,不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例的限制;引进绍兴市级领军人才及以上人才的,在不突破本系统事业编制总数的前提下,不受引进单位编制数限制,事业编制可在系统内调剂使用。深化职称制度改革,根据上级部署开展职称自主评价试点,探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。国家和省“千人计划”人才可直接申报认定高级专业技术资格。绍兴市“330海外英才计划”人才可直接申报高级专业技术资格,其国外专业工作经历、学术或专业技术贡献可作为评价依据。(责任单位:市编委办、市人力社保局)

(十七)完善人才薪酬激励保障。

对事业单位新引进的高级人才以上人才和本土培养有突出贡献的高层次人才,经市委市政府批准,可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法,可采取年薪制的方式面向全国选聘高中校长、医院院长及相关文化、体育事业单位负责人。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门,配合单位:市人力社保局)

对事业单位高层次人才中获得国家级和省级认定的领军人才、省特级教师、省级名医(名中医)、绍兴市高级专家、获得国家级权威文艺奖项的高端文化人才、培养过世界冠军或全运会冠军的教练员(含本土人才),在嵊州坚守本专业一线工作满10年的(从2015年5月起算,下同),经考核业绩突出者,给予一次性30万元奖励;满15年的,经考核业绩突出者,再给予15万元奖励。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门)

(十八)优化人才生活保障。

尊重人才落户嵊州的意愿,保障人才落户嵊州的选择,不因户籍是否落户嵊州而影响其政策的享受。对需落户嵊州的引进人才,若在嵊州无合法固定住所的,随本人意愿可落户用人单位集体户,也可挂靠市人才市场管理办公室集体户,允许其配偶、子女和符合投靠条件的双方父母迁入。(责任单位:市公安局)

对新引进的高级人才及以上人才,其子女可分教学阶段择校就读一次(包括小学、初中、高中)。对新引进的其他类人才,其子女在义务教学阶段的,根据居住地就近就读;高中段的,通过中考成绩折算,对符合本地学校录取条件的,可转入相应学校就读。(责任单位:市委人才办,配合单位:市教体局、各相关职能部门)

完善高层次人才保障制度,每年安排200万专项资金,用于组织绍兴市级领军人才及以上人才和在任批次嵊州市拔尖人才参加健康体检和疗休养活动。(责任单位:市委人才办,配合单位:各相关职能部门)

(十九)优化人才联系服务。

发挥企业联合会(企业家协会)、工商联的作用,搭建政府、企业和高层次人才相互沟通交流的平台,鼓励建立高层次人才俱乐部、人才会所等社团组织,促进各类人才的联系、交流、互动。(责任单位:市委人才办,配合单位:民政局、工商联)

完善党政领导干部联系高层次人才制度,构建“店小二”式的人才协调服务机制,在创业落户、医疗保健、出入境签证、人事代理等方面提供优惠政策和便利条件。落实服务人才例会制度,建立人才综合服务平台,经常性协调解决人才遇到的困难和问题,优化人才创业创新环境。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门)

(二十)优化人才评价激励。

建立高层次人才分类目录,主要划分顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才、高级人才、其他类人才等六个层次(具体分类目录附后)。人才分类目录由市委人才工作领导小组定期修订完善。针对我市经济社会发展急需、社会贡献较大、现行目录难以界定的“偏才”“专才”,经市委人才工作领导小组认定后,享受相应的人才政策。(责任单位:市委人才办)

建立高层次人才市场化认定机制,发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,更多引入人力资源服务机构、风险投资机构等评价,建立多维度人才评价标准。建立荣誉激励机制,对作出突出贡献、有参政议政能力的高层次人才,优先推荐担任党代表、人大代表、政协委员和评定劳动模范等荣誉称号,营造全社会爱才尊才重才的良好风尚。(责任单位:各相关职能部门)

七、强化政策兑现落实

(二十一)加大人才投入保障。

加大政府人才发展资金投入力度,财政要统筹安排、优先保障,确保人才政策兑现和人才工程实施的经费需求。鼓励社会资本、民间资本加大投入,构建多元化人才投入体系。(责任单位:市财政局)

(二十二)完善政策兑现机制。

市委人才办要组织各责任单位按照简便、快捷的要求,根据本单位职责分别制订政策兑现操作规程,统一发布。各责任单位要按照“谁审核、谁负责”的原则,及时审核把关,报市委人才办汇总,经市委人才工作领导小组核准后兑现政策。市财政局根据市委人才工作领导小组的核准意见按规定及时拔付。原则上当年项目当年兑现,最迟到次年的第一季度末兑现完;对于重大人才引进项目,经市委人才工作领导小组讨论同意后,实行一事一兑现。(责任单位:各相关职能部门)

(二十三)落实政策兑现主体责任。

各责任单位要落实主体责任,做到主要领导负总责,并明确分管领导和责任科室,认真履职、严格把关。财政部门要加强日常检查监督,审计部门要加强审计监督,纪检监察部门要加强履职监督和失职追究,对履职不到位、审核不及时、把关不严格的,追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门)

(二十四)营造良好政策环境。

加强对人才工作的领导,落实党管人才责任,深化党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核,努力营造尊重人才、重视人才、爱惜人才的氛围。加强政策宣传工作,充分利用各种渠道、各类媒介宣传人才新政,提高嵊州人才新政知晓率和影响力,努力营造引得进、留得住、用得好的人才发展环境。

本意见所指的引进人才是指在嵊州市外工作、学习,通过全职引进和柔性引进等方式来我市工作的各类人才。全职引进是指与我市企事业单位签订5年及以上劳动合同且在我市缴纳社会保险费的;柔性引进是指与我市企事业单位签订3年及以上合作协议且每年在嵊州工作3个月及以上。

本意见同一项目符合不同层级奖项(补助)或市委、市政府其他政策奖励的,按“从优、从高、不重复”原则进行奖励(补助),同一奖项(补助)在低等次已作奖励(补助)的,晋升到高等次的,只奖励(补助)差额部分。

本意见所涉及的各项政策资助、奖励、补助等资金额度均为拨付到位后人才、企业实际享受的额度。对各类人才的奖励(补助),不受本市其他政策限制。企业原则上应不低于同比例进行匹配。对事业单位高层次人才的奖励补助等,不纳入单位绩效工资总量。

本意见自2016年1月1日起施行。所引进的人才、人才获得的奖项及资助培养的起算时间均为2016年1月1日。在此之前未全部兑现的人才项目均按原补助标准和原拨付方式兑现。本意见由市委人才办会同相关职能部门负责解释,所涉及的具体政策与实施细则由相关责任单位负责制定。《嵊州市高层次人才“绿卡”制度暂行办法》(嵊市委办发〔2012〕79号)、《关于优秀人才引进培养的若干政策意见》(嵊市委办发〔2015〕48号)同时废止。

 

附件:1.嵊州市高层次人才分类目录

2.高层次教体人才引育方案

3.高层次卫计人才引育方案

4.高层次文化人才引育方案


附件1

嵊州市高层次人才分类目录

 

一、顶尖人才

诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖等国际大奖的获得者;国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士、中国工程院院士;相当于中国“两院”院士的美国、英国、法国、德国、俄罗斯、乌克兰等国家院士及外籍院士;中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;国家“万人计划”杰出人才人选;相当于上述层次的顶尖人才。

二、国家级领军人才

国家“千人计划”人才;国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选;国家有突出贡献的中青年专家;百千万人才工程国家级人选;中科院“百人计划”A类人才;何梁何利科技奖获得者;“长江学者奖励计划”教授;国家杰出青年基金项目完成人;国家科学技术一等奖获得者(前三位完成人);省科学技术重大贡献奖获得者;省特级专家;省领军型创新创业团队带头人;相当于上述层次的领军人才。

三、省级领军人才

省“千人计划”人才;省有突出贡献的中青年专家;中科院“百人计划”B类人才;通过综合考评的省“151”人才工程重点资助和第一层次培养人选;省级重点创新团队带头人;国务院特殊津贴专家;省“钱江学者”特聘教授;国家科学技术奖二等奖、省科学技术奖一等奖获得者(前三位完成人);绍兴市高级专家;绍兴市“330海外英才计划”A类人才;相当于上述层次的领军人才。

四、绍兴市级领军人才

绍兴市“330海外英才计划”B类、C类人才;通过综合考评的省“151”人才工程第二层次培养人选;省“钱江技能大奖”获得者及以上层次高技能人才;年薪80万元以上的管理人才、高技能人才;省科学技术二等奖获得者(前三位完成人);相当于上述层次的领军人才。

五、高级人才

绍兴市级专业技术拔尖人才;绍兴市级重点创新团队带头人;省“首席技师”、省级技术能手和绍兴市突出贡献高技能人才;绍兴市青年科技奖获得者;具有正高级专业技术职务任职资格的人才;具有博士学位的专业技术人才;具有副高级专业技术职务任职资格并作为项目负责人承担省级级课题或获得绍兴市科学技术奖二等奖及以上(前三位完成人)的人才;年薪50万元以上的管理人才、高技能人才;相当于上述层次的高级人才。

六、其他类人才

嵊州市级领军人才、专业技术拔尖人才;嵊州市级重点创新团队带头人;全日制硕士研究生或副高级专业技术职务任职资格的人才;绍兴市科学技术奖三等奖及以上(前三位完成人)的人才;企业生产一线的技术型岗位高级技师或年薪30万元以上的管理人才、高技能人才;经人力社保局核准的外国专家、海外工程师;985、211重点院校全日制本科毕业生。


附件2

高层次教体人才引育方案

 

一、重点引进个性化教体人才目录

1.省级领军人才:省特级教师;近五年辅导学生获得全国高中数学、物理、化学、生物和信息五大学科竞赛一等奖的教师及近五年获得全国中职学校教师技能比武一等奖或辅导学生获得全国中职学校技能比武一等奖的教师;培养过世界冠军或全国运动会冠军的教练员。

2.高级人才:正高级中学高级教师;省“名师名校长培养工程”培养对象;省级中小学学科带头人;省级及以上优质课一等奖获得者;省级教坛新秀;具有省队执教经历的教练员、博士或p>

3.其他类人才:全国师范类全日制本科毕业且升入相应高校全日制毕业的硕士研究生。

二、完善培育激励机制

1.加强“名师”培养激励

对新评为省特级教师的奖励5万元,新评为省教坛新秀的奖励2万元。对新评定为省“名师名校长培养工程”培养对象、省级中小学学科带头人、绍兴市名师、省级及以上优质课一等奖获得者,给予一次性1万元奖励。评为绍兴市学科带头人的一次性奖励5000元。

在教育体育主管部门组织的素质比武或技能比赛中,获全国一等奖的奖励1万元,全国二等奖、省一等奖的奖励5000元。获全国、省基础教育成果奖,每一项分别奖励1万元、5000元。

全国学科竞赛决赛一等奖、全国中职学校技能比武一等奖、国家教育部门组织的艺术现场比赛一等奖,一次性奖励指导教师1万元。对辅导学生获得国际学科竞赛(与全国高中竞赛学科一致)一、二、三等奖的教师,分别给予一次性5万元、3万元、2万元奖励,获得亚太地区学科竞赛(与全国高中竞赛学科一致)一、二、三等奖的教师,分别给予一次性3万元、2万元、1万元奖励。

国家队、省队每招收一名嵊州籍优秀运动员,给予所培养的教练员1万元奖励。

对指导运动员获得世界锦标赛、世界杯总决赛前三名的教练员,分别给予10万元、5万元、3万元的奖励;对指导运动员获得亚洲锦标赛、亚洲杯赛、世界青年锦标赛前三名的教练员,分别给予4万元、2万元、1万元的奖励;对指导运动员获得全国锦标赛、全国冠军赛前三名的教练员,分别给予1万元、5000元、3000元的奖励;对指导运动员获得浙江省体育比赛(锦标赛)获第一名的教练员给予5000元的奖励。对指导运动员获得奥运会、亚运会、全运会、省运会等综合性运动会各类成绩的教练员,参照省、绍兴市政府的奖励标准执行。

对获得国家级裁判等级资格者给予3万元奖励。

2.实施“领头雁”工程

经教育主管部门批准,建立“三名工作室”(名师、名班主任、名校长),由在职在岗的省特级教师、省教坛新秀、省“名师名校长培养工程”培养对象、享受正高级待遇的中学高级教师、绍兴市级学科带头人等称号的教师担任导师,并以其姓名予以命名。以3年为一个周期,每年经考核合格后,给予每个“三名工作室”3万元经费资助,按考核等次再给予5000元、3000元、2000元的奖励,成效不明显的则取消经费资助。在工作周期内,所带学员被评为省特级教师的奖励导师1万元,评上省级教坛新秀奖励导师5000元,评上绍兴市级学科带头人奖励导师2000元。

3.丰富培育载体

实施名师个性化培养,择优确定师德优、素质好、发展潜力大的业务骨干为个性化培养对象,以三年为一个培养周期,由培养对象针对自身发展制定个人三年发展规划,明确个性化目标任务和成长路线图。保障每年人均不低于2万元,总额不超过100万元的专项培训资金。

加强新入职教师成长培养力度,对经公开招聘录用的1至3年内的新入职教师,采取基地学校、聘任学校、教师进修学校三个培养主体联动的方式,以三年为期,过好“四关”—师德修养关、教学实践关、德育体验关、素质提升关,促使新入职教师尽心巩固专业思想,尽快掌握教育教学规律,尽早胜任教育教学工作。教体局按新入职教师培养人数每年给予基地学校人均1000元的培养经费。

每年选派一批中青年骨干教师和教练员赴国(境)内外进修深造并回嵊州工作的,参照本意见第7条“鼓励企业培养人才”执行。


附件3

高层次卫计人才引育方案

 

一、重点引进个性化卫计人才目录

1.省级领军人才:省医学重点学科(重点专科)带头人;省级名医(名中医);省卫生领军人才;省卫生创新人才。

2.绍兴市级领军人才:地市级重点学科(重点专科)带头人;地市级名医(名中医);绍兴市卫生计生领军人才;省级医坛新秀。

3.高级人才:绍兴市卫生计生学术技术带头人;绍兴市医坛新秀;绍兴市复合型卫生管理人才;三级地市级及以上医院5年以上工作经历的副高级专业技术职务人员(45周岁以下)。

4.其他类人才:在嵊州市外三级医院工作的具有全日制本科学历、中级以上职称、年龄在45周岁以下的卫技人才(事业编制)。

二、完善培育激励机制

1.加强“名医”培养激励

对入选省“151人才工程”第一层次培养人员、评为省级名医(名中医)、省级医学重点学科带头人、省卫生领军人才、省卫生创新人才给予一次性10万元奖励;对入选省“151人才工程”第二层次培养人员、评为绍兴市级名医(名中医)和省重点专科、绍兴市医学重点学科带头人、绍兴市卫生计生领军人才、省医坛新秀,给予一次性5万元奖励;对入选浙江省县级医学龙头学科带头人、省“151人才工程”第三层次培养人员、省医坛新秀培养对象给予一次性2万元奖励;对入选绍兴市卫生计生学术技术带头人、绍兴市医坛新秀、绍兴市复合型卫生管理人才给予一次性1万元奖励。

2. 实施“领头雁”工程

对任职满三年、具有本科以上学历、中级及以上专业技术职务的医院院长(副院长),负责带领团队获得嵊州市卫计局年度综合目标责任制考核先进集体3次以上,或医政、公共卫生等考核连续三年位于同层面前两名,或在绍兴市各县(市、区)综合考核中连续三年位于前两名,或主要承担省级以上试点项目1次以上,并在省级以上杂志发表管理论文1篇以上者,经主管部门同意,可列入名院长培养对象。每3年开展名院长评选活动(评选名额为5名以内),对入选者给予每人最高5万元的培养经费补助。

3.搭建育才平台

对列入国家临床(中医)重点专科专病、省医学(中医)重点学科建设单位的,建设周期内每年给予10万元补助经费;对列入省临床(中医)重点专科(专病)、浙江省县级医学龙头学科、绍兴市医学重点(扶植)学科建设单位的,建设周期内每年给予7万元补助经费;对列入浙江省基层优势病种、绍兴市临床(中医)重点学科(专科)、绍兴市县市共建学科建设单位的,建设周期内每年给予5万元补助经费。搭建“省—市学科协作平台”,鼓励市级医院重点学科、乡镇(街道)卫生院特色专科与省级医院建立协作关系,邀请省级医院知名专家来嵊开展技术帮扶、门诊、手术、讲座等,有效提升协作学科的技术水平,经考核评估合格,给予每个协作平台每年5万元补助,补助总额不超过100万元。

4.加强科研技能提升激励

对获得省科学技术一、二、三等奖及绍兴市科学技术一等奖(第一完成人)的,分别给予一次性50万元、20万元、10万元、10万元奖励。对获得省医药卫生(中医药)科技奖一、二、三等奖(第一完成人)的,分别给予一次性10万元、5万元、2万元奖励。

在卫生计生主管部门组织的技能比赛中,获全国一等奖、二等奖、三等奖的分别奖励5万元、3万元、1万元;获得省一等奖和二等奖的分别奖励1万元和5000元;获得绍兴市一等奖和二等奖的分别奖励5000元和2000元。

每年选派一批优秀中青年业务骨干赴国(境)内外进修深造并回嵊州工作的,参照本意见第7条“鼓励企业培养人才”执行。


附件4

高层次文化人才引育方案

 

一、重点引进个性化文化人才目录 

1.省级领军人才:文化部以及中国文联所属各艺术家协会权威奖项(以下称国家级权威文艺奖项)二等奖及以上获得者;全国百佳新闻工作者;中国新闻奖二等奖及以上获得者;中国广播影视大奖和中国播音主持“金话筒”奖一等奖的获得者。

2.绍兴市级领军人才:省精神文明建设“五个一工程”奖、省群星奖、省民间文艺映山红奖、省级舞台精品剧目、省戏剧节等省委、省政府、省文化厅以及浙江省文联所属各艺术家协会权威奖项(以下称省级权威文艺奖项)一等奖获得者;国家级权威文艺奖项三等奖获得者;中国新闻奖三等奖获得者;中国广播影视大奖和中国播音主持“金话筒”奖二等奖获得者。

3.高级人才:一级演员;省级权威文艺奖项二等奖获得者或省级其他常设奖项一等奖获得者;绍兴市委、市政府权威文艺奖项一等奖获得者。

4.其他类人才:二级演员;省级权威文艺奖项三等奖获得者或省级其他常设奖项二等奖获得者;绍兴市委、市政府权威文艺奖项二等奖获得者。


二、文化人才培养激励政策

1. 加强“名家”的培养激励

对获得全国精神文明建设“五个一工程”奖、国家舞台精品剧目、文华奖、中国戏剧奖·梅花表演奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖、全国优秀儿童文学奖及国际著名奖项的获得者(团队),给予30万元奖励;对获得群星奖以及中国曲艺牡丹奖、中国民间文艺山花奖等中国文联所属各协会权威奖项的获得者(团队),给予20万元奖励;对获得国家文化创新工程项目的获得者(团队),给予10万元奖励。对中国新闻奖一、二、三等奖的获得者(团队)分别给予30万元、20万元、10万元奖励;对中国广播影视大奖(新闻、社教、文艺、外宣类)、中国播音主持“金话筒”奖一、二、三等奖的获得者(团队)分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

对获得省级精神文明建设“五个一工程”奖、省群星奖、省民间文艺映山红奖、省级舞台精品剧目、省戏剧节等省级权威文艺奖项一、二等奖的获得者(团队),分别给予5万元、3万元的奖励。

对获得文化部、中国文联常设奖项(除权威奖项外)一、二、三等奖的获得者(团队),分别给予3万元、2万元、1万元的奖励;对获得进入中国文联所属各专业艺术家协会举办的国家级戏曲、书画、摄影等艺术门类常设奖展的获得者(团队),给予2万元的奖励。对获得省级常设文艺奖项(除权威奖项外)一、二等奖的获得者(团队),分别给予2万元、1万元的奖励。对加入文联所属国家级艺术家协会的会员给予一次性5000元的奖励。

对国家级、省级、绍兴市级非遗项目传承人,每人每年分别给予5000元、3000元、1000元的配套补助,补助期限为10年(对现有各级非遗项目传承人的配套补助标准和年限按此标准执行)。

2.实施“领头雁”工程

在宣传文化系统各领域、各专业高级人才及以上人才中,选出3-5名专业艺术、经营管理等代表性人物,成立名师名家工作室,鼓励传帮带、师收徒,培养一批在本地家喻户晓、在全省乃至全国有一定知名度的“名家”、“名角”、“名师”、“名主持”、“名记者”、“名编辑”。经主管部门考核合格后,对工作室给予为期3年每年最高5万元的工作补助,主要用于文化艺术交流、创作、研究以及培养年轻后备人才等,每年补助总额不超过50万元。

3.加强培养平台建设

鼓励相关宣传文化单位积极与高等院校开展教学工作和人才培养等合作,对设立的各类教学分支机构,经主管部门认定后,给予为期3年每年3万元的补助。每年补助总额不超过30万元。

4.实施培养提升工程

每年在宣传文化系统各领域、各专业中选择一批素质好、基础实、潜力大的优秀年轻人才,赴国(境)内外进修深造并回嵊州工作的,参照本意见第7条“鼓励企业培养人才”执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共嵊州市委办公室                    2016年8月7日印发

 

 

 

中共嵊州市委文件

 

嵊市委发〔2016〕52号

 

 

中共嵊州市委  嵊州市人民政府

印发《关于进一步加强高层次人才队伍建设

加快推进创新驱动发展的意见》的通知

 

各乡镇、街道,市级机关各部门,市属各企事业单位:

   《关于进一步加强高层次人才队伍建设加快推进创新驱动发展的意见》已经市委、市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

 

 

    中共嵊州市委      嵊州市人民政府

                       2016年8月7日  


 

关于进一步加强高层次人才队伍建设

加快推进创新驱动发展的意见

 

为进一步深入实施市委、市政府“人才强市”战略部署,大力引进和培育高层次人才,优化人才服务保障,最大限度激发人才创新创造创业活力。根据中央关于深化人才发展体制机制改革的文件精神和省委、绍兴市委对人才工作的部署要求,现就进一步加强我市人才队伍建设,优化人才生态,加快推进创新驱动发展,提出如下意见。

一、引进人才奖励政策

(一)落实绍兴市“330海外英才计划”。

突出“高精尖缺”导向,对入选“330海外英才计划”A类、B类、C类的创业人才项目,分别给予500万元、300万元、200万元资助,项目启动后给予50%的资金资助,创业人才自有资金及风投资金实际投入或累计销售额达到政策资助总额后拨付剩余的50%资金资助。(责任单位:市委人才办)

对入选“330海外英才计划”A类、B类、C类的创新人才长期项目,分别按引进人才年薪(以当年度缴纳个人所得税为准,下同)的70%、60%、50%给予企业引才薪酬补助,每年最高不超过l00万元、60万元、40万元,补助时间不超过5年。对入选“330海外英才计划”A类、B类、C类的创新人才短期项目,参照创新人才长期项目的企业引才薪酬补助比例,每年最高分别不超过50万元、30万元、15万元,补助时间不超过3年。(责任单位:市委人才办)

(二)落实国家、省“千人计划”人才奖励资助。

对我市自主申报入选的国家、省“千人计划”人才,在分别参照“330海外英才计划”A类、B类创业创新人才项目资助标准的基础上,按照国家、省补助奖励额度分别给予入选人才1:1配套补助奖励。(责任单位:市委人才办)

对市外直接引进的国家、省“千人计划”人才,属全职引进的,参照“330海外英才计划”B类、C类创新人才长期项目资助标准;属创业项目引进落户的,按设备技术投资额和研发经费两项总额的一半,分别给予最高500万元、300万元资助。(责任单位:市委人才办)

(三)加大外籍专家智力引进力度。

支持企业引进“海外工程师”,对引进年薪为30万元及以上,在研发、设计、技术和经营管理等岗位担任相应的中层及以上职位且当年度在企业实际工作时间不少于6个月的高层次外国专家,每年给予企业实际支付年薪的30%经费扶持,最高不超过30万元,资助期限最长为3年。(责任单位:市人力社保局)

被国家、省级或绍兴市级立项的引智项目,分别给予引智项目单位5万、5万、2万元的资金支持。(责任单位:市人力社保局)

对新建成的浙江(绍兴)外国专家工作站,给予一次性12万元资助。(责任单位:市人力社保局)

(四)加快引进紧缺高端人才和团队。

对新引进的重点技术创新团队,且创新成果在嵊州实施产业化的,经评审认定,按国际先进、国内领先、国内先进三个等次,按投资额分别给予最高不超过l000万元、800万元、500万元的创新创业资助资金(与第1—3条政策不重复享受),由顶尖人才领衔的团队直接认定为国际先进等次。(责任单位:市科技局)

对新引进的国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才创业项目,按设备技术投资额和研发经费两项总额的一半,分别给予最高300万元、200万元、100万元资助。(责任单位:市科技局)

对新引进到企业全职工作的国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才、高级人才,分别按引进人才年薪的60%、50%、40%、30%给予企业引才薪酬补助,每年最高不超过60万元、40万元、20万元、15万元,补助时间不超过5年。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

对新引进到企业全职工作、年薪30万元及以上的管理人才和高技能人才,按引进人才年薪的30%给予企业引才薪酬补助,每年最高不超过15万元,补助时间不超过3年。(责任单位:市人力社保局)

对新引进到企业全职工作的具有副高级职称的专业技术人才及高级技师每年给予2万元补助,补助时间不超过3年。(责任单位:市人力社保局)

上述人才属于柔性引进的,补助金额减半执行。

(五)建立市场化引才机制。

在美国等发达国家和地区建立海外引才工作站,根据协议和绩效给予每年5—15万元工作经费。(责任单位:市委人才办)

对企业委托人才猎头机构招聘绍兴市级领军人才及以上层次人才的,在人才全职引进后,给予企业前期费用50%的补贴,每人次最高不超过5万元。(责任单位:市委人才办)

对中介组织推荐我市申报国家“千人计划”、省“千人计划”、绍兴“330海外英才”的,在人才完成答辩后,分别给予中介组织每人次3000元、2000元、1000元的补助;在项目启动后,再分别给予中介组织每人次最高20万元、10万元、5万元的引才奖励。(责任单位:市委人才办)

对参与绍兴市级以上组织的赴境外招才活动的企业,参照上级部门核定标准给予配套补助。(责任单位:市委人才办)

二、培养人才奖励政策

(六)加强高层次人才培养激励。

对我市自主申报入选的“两院”院士等顶尖人才给予500万元奖励,入选国家级领军人才的给予100万元奖励,入选省级领军人才的给予1:1配套奖励。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

对我市自主申报入选且项目落户在嵊州的省领军型创新创业团队,按照不低于省级财政投入额度进行配套资助。对获得国家科学技术一等奖、二等奖和省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的创新团队,分别给予200万元、100万元、50万元、20万元、10万元的奖励。对入选绍兴市科学技术一等奖或绍兴市级重点创新团队的给予l0万元资助。(责任单位:市科技局)

对评选产生的绍兴市高级专家、绍兴市拔尖人才、绍兴市青年科技奖获得者和绍兴市突出贡献高技能人才,分别给予20万元、5万元、2万元的奖励。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

对新入选省“151人才工程”第三层次培养人才及以上的,给予1万元奖励;新评为嵊州市专业技术拔尖人才的,给予5000元奖励。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局)

(七)鼓励企业培养人才。

经绍兴市委人才办批准,赴国内外进修深造的,按绍兴市相关规定给予相应补助。经嵊州市委人才办批准,选送人才脱产赴国内外高校、科研院所、培训机构进修深造的,脱产进修1个月以上的,给予50%的培训费补助(培训费用包括与培训相关的交通费、住宿费、学费),其中国(境)内单位进修补助每人最高不超过2万元,国(境)外单位进修补助每人最高不超过5万元。(责任单位:市委人才办)

企业每培养1名国民教育系列博士研究生、硕士研究生,分别给予3万元、1万元奖励;每晋升1名正高级、副高级职务任职资格技术人员的,分别给予企业1万元、5000元的奖励。(责任单位:市人力社保局)

参加嵊州市职业技能培训并通过市人力社保部门组织的职业技能鉴定的,分别给予取得高级技师(国家职业资格一级)、技师(国家职业资格二级)和高级工(国家职业资格三级)国家职业资格证书的人才个人一次性3000元、2000元、1000元奖励。(责任单位:市人力社保局)

每年开展嵊州市人才工作先进企业评比,对入选企业给予每家1万元奖励;被评为嵊州市企业人才工作示范点的,给予一次性2万元奖励。(责任单位:市委人才办)

三、创新平台建设奖励政策

(八)推进人才创新平台建设。

坚持政府引导、社会参与、市场化运作,积极引进国内外知名高校、科研院所、企业共建科研机构或创新载体,对国内外高校科研院所在我市合作设立技术转移服务机构或创新载体的,按其在嵊州市内技术转移成交额的5%给予资助,每年最高不超过50万元。(责任单位:市科技局)

对新建成国家级、省级、绍兴市级院士专家工作站的建站单位,分别一次性给予l00万元、50万元、20万元资助,经考核合格的每年安排工作经费l0万元,对柔性引进第二名以上院士的每增加1名院士每年补贴工作经费10万元。(责任单位:市科协)

对新建成国家级、省级博士后科研工作站,分别一次性给予30万元、20万元资助,每招收一名博士后研究人员每年给予5万元科研经费补助、5万元生活补助,补助期限不超过2年。(责任单位:市人力社保局)

鼓励企业开展大专院校实习实践基地建设,接收大学生到企业开展实习实践。对参加实习实践的大学生按参加人数给予每人每月我市最低工资标准的50%--70%补助,每家企业每年补助最高不超过10万元。(责任单位:市人力社保局)

支持和鼓励有条件的企业建立技能大师工作室,承担带徒传技、技术攻关、技术革新成果和绝技绝活的应用推广等任务,对获得省级认定的技能大师工作室给予5万元资金补助。(责任单位:市人力社保局)

四、高层次人才创业扶持政策

(九)支持“330海外英才计划”人才创业企业发展。

对“330海外英才计划”人才创业企业,提供不少于200平方米的三年免租创业场所或给予相应租金补贴,给予贷款额1000万元内按基准利率两年全额贴息。人才创业企业自成立5年内,每年给予纳税销售1%的奖励,累计奖励不超过500万元;引入创业投资机构、本地企业500万元以上投资、投资期超过2年以上的,按投资额8%的比例资助,最高不超过200万元。(责任单位:市委人才办,配合单位:市财政局、市金融办)

(十)强化人才创业融资扶持。

探索建立孵化器创业投资风险补偿机制、政策性融资担保机构、风险资金池,支持金融机构创新高层次人才创业企业金融服务。高级人才及以上人才在我市创业企业自成立5年内,对银行、小额贷款公司等合法放贷机构以信用贷款方式发放的贷款,按贷款本金实际损失的40%予以补偿;对以专利权、商标权等无形资产抵质押发放的贷款,按贷款本金实际损失的30%予以补偿;对银行投贷联动的投资部分视同创业投资机构投入,享受相应政策;对商业担保机构为高级人才及以上次人才创业企业提供信用担保服务,按实际代偿损失的40%予以补偿;对上述补偿单家创业企业最高不超主200万元。对无政府基金参与,基金总额3000万元以上的各类投资机构,累计投资我市高层次人才创业企业超过3000万元的,可申请财政补贴,财政补贴金额不超过其投资总额的6%,单个项目最高不超过50万元,单家投资机构累计不超过300万元。创业投资企业落户我市后累计投资于我市高层次人才创业企业超过5000万元的,给予投资机构负责人一次性30万元奖励。对符合条件的高层次人才创业企业,积极推荐股??(责任单位:市委人才办,配合单位:市金融办、市财政局)

(十一)鼓励科技人才创业和成果转化。

鼓励人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目在我市企业实现成果转化和产业化,对符合相应条件且实现成果转化的项目,经评审按技术合同实际成交额的10%给予资助,最高不超过50万元。鼓励科技人员以自主科技成果入股创办企业,以商标、专利和非专利技术等非货币财产入股的,最高可占注册资本的100%。提高科研机构等事业科研人员职务成果转化收益的分享比例,职务成果转化收益用于奖励科研人员、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例不低于70%。科研人员的企业兼职报酬、承担企业科研项目所获收入、科技成果转化奖励、科研经费绩效奖励,均不纳入绩效工资总量。鼓励龙头企业、产业园区开放检验检测等科技创新服务,对高层次人才企业给予最高每年10万元的“创新券”支持。(责任单位:市科技局,配合单位:市市场监管局、市人力社保局)

鼓励事业单位(参照公务员管理单位除外)科研人才离岗创业。支持从事技术研发、成果转让工作的高层次人才到企业工作,经本单位同意,其人事关系3年内保留在原单位,由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险,并允许其回原单位评审专业技术资格,其在企业从事本专业工作期间的业绩,可作为专业技术资格评价的依据。(责任单位:市人力社保局,配合单位:市编委办、市科技局)

(十二)完善落实人才税收优惠政策。

高级人才及以上人才创办的企业,对符合税法规定的研究开发费用,形成无形资产的按其成本150%摊销,未形成无形资产的按当年研发费用实际发生额的50%加计扣除;企业职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。对年应纳税所得额低于30万元的小型微利企业,在国家规定期限内,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。创业投资企业采取股权投资方式投资于我市未上市的中小高新技术企业2年以上的,按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额,当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。企业引进具有高级技术职称或博士学位等高层次人才,支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用,可据实在计算企业所得税前扣除。高校、科研院所转化科技成果以股份或出资比例等形式给予个人奖励的,获奖人在取得股份、出资比例时,暂不缴纳个人所得税。(责任单位:市财政局)

(十三)加大采购扶持力度。

建立嵊州市自主创新与优质产品目录,对本市高层次人才创业企业的产品、技术和服务,符合条件的优先列入目录,政府采购单位和国有投资为主的项目建设单位不得将其排斥在招标采购项目之外,同等条件下优先采购或给予适当加分,加分总值原则上不超过“价格分”的10%;对采购金额在规定招标金额标准以下的政府采购或国有投资为主的项目,鼓励采用目录产品;属于首台(套)产品(设备)的优先采购,可采取竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招标方式实施首购、订购及政府购买服务。(责任单位:市财政局、市公管办)

五、社会事业人才引育政策

(十四)对教体、卫生、文化等社会事业人才实施“领头雁”引育工程。

每年安排社会事业人才引育专项奖励资金。对教体、卫生、文化等事业单位,由主管部门参照嵊州市高层次人才分类目录,结合部门工作实际需求,制定本部门人才引育方案,经市委市政府批准后实施;其他事业单位高层次人才引育参照本意见执行。(责任单位:市委宣传部、市教体局、市卫生计生局、市文广新局)

六、优化人才服务保障

(十五)优化人才住房保障。

对每年在嵊州工作时间不少于6个月,与我市用人单位(行政机关单位、参照公务员管理事业单位除外)签订5年(含)以上劳动合同的高层次人才,可优先入住人才公寓,具体办法另行制定。(责任单位:市委人才办,配合单位:各相关职能部门)

对未享受住房优惠政策或房改政策的高层次人才,以货币化、市场化方式解决住房问题。对全职新引进到我市企业工作的国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才、高级人才,在嵊州首次购房的分别给予一次性200万元、100万元、80万元、60万元、40万元的房票补贴,或分别给予为期10年每年10万元、5万元、4万元、3万元、2万元的安家补贴。对全职新引进到我市企业工作的副高级职称人员(或高级技师)、全日制硕士研究生、全日制重点院校(985或211)本科毕业生、全日制其他普通高校本科毕业生,5年内在嵊州首次购房的,分别按购房款的20%、15%、5%、3%,给予最高20万元、20万元、5万元、3万元的房票补贴,或分别给予为期5年每年2万元、2万元、1万元、7000元的安家补贴。人才凭票购买商品房(房屋出售方凭票与财政结算),所购住房满5年后方可上市交易。高级人才及以上人才在嵊购买首套商品房的,在按规定支付完首付后,所余房款可全额享受住房公积金贷款政策。(责任单位:市委人才办,配合单位:市人力社保局、市财政局、市公积金管理中心)

人才公寓、房票补贴、安家补贴不能同时享受。

(十六)优化人才编制岗位保障。

创新人才编制管理方式,逐步推进在明确为公益二类事业单位的公立医院试行编制备案制。在市科创中心设企业高层次人才驿站,凡具有事年内可在人才驿站继续保留其事业身份。(责任单位:市编委办,配合单位:市科技局、市人力社保局)

简化高层次人才引进人事关系迁移手续,确因特殊情况暂时无法调转人事关系的,在确认其与原单位终止聘用关系后,可由人力社保部门人才交流机构帮助建立档案,并确认其原工龄、职称等。(责任单位:市人力社保局)

对事业单位引进符合高级人才以上人才的,不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例的限制;引进绍兴市级领军人才及以上人才的,在不突破本系统事业编制总数的前提下,不受引进单位编制数限制,事业编制可在系统内调剂使用。深化职称制度改革,根据上级部署开展职称自主评价试点,探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。国家和省“千人计划”人才可直接申报认定高级专业技术资格。绍兴市“330海外英才计划”人才可直接申报高级专业技术资格,其国外专业工作经历、学术或专业技术贡献可作为评价依据。(责任单位:市编委办、市人力社保局)

(十七)完善人才薪酬激励保障。

对事业单位新引进的高级人才以上人才和本土培养有突出贡献的高层次人才,经市委市政府批准,可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法,可采取年薪制的方式面向全国选聘高中校长、医院院长及相关文化、体育事业单位负责人。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门,配合单位:市人力社保局)

对事业单位高层次人才中获得国家级和省级认定的领军人才、省特级教师、省级名医(名中医)、绍兴市高级专家、获得国家级权威文艺奖项的高端文化人才、培养过世界冠军或全运会冠军的教练员(含本土人才),在嵊州坚守本专业一线工作满10年的(从2015年5月起算,下同),经考核业绩突出者,给予一次性30万元奖励;满15年的,经考核业绩突出者,再给予15万元奖励。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门)

(十八)优化人才生活保障。

尊重人才落户嵊州的意愿,保障人才落户嵊州的选择,不因户籍是否落户嵊州而影响其政策的享受。对需落户嵊州的引进人才,若在嵊州无合法固定住所的,随本人意愿可落户用人单位集体户,也可挂靠市人才市场管理办公室集体户,允许其配偶、子女和符合投靠条件的双方父母迁入。(责任单位:市公安局)

对新引进的高级人才及以上人才,其子女可分教学阶段择校就读一次(包括小学、初中、高中)。对新引进的其他类人才,其子女在义务教学阶段的,根据居住地就近就读;高中段的,通过中考成绩折算,对符合本地学校录取条件的,可转入相应学校就读。(责任单位:市委人才办,配合单位:市教体局、各相关职能部门)

完善高层次人才保障制度,每年安排200万专项资金,用于组织绍兴市级领军人才及以上人才和在任批次嵊州市拔尖人才参加健康体检和疗休养活动。(责任单位:市委人才办,配合单位:各相关职能部门)

(十九)优化人才联系服务。

发挥企业联合会(企业家协会)、工商联的作用,搭建政府、企业和高层次人才相互沟通交流的平台,鼓励建立高层次人才俱乐部、人才会所等社团组织,促进各类人才的联系、交流、互动。(责任单位:市委人才办,配合单位:民政局、工商联)

完善党政领导干部联系高层次人才制度,构建“店小二”式的人才协调服务机制,在创业落户、医疗保健、出入境签证、人事代理等方面提供优惠政策和便利条件。落实服务人才例会制度,建立人才综合服务平台,经常性协调解决人才遇到的困难和问题,优化人才创业创新环境。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门)

(二十)优化人才评价激励。

建立高层次人才分类目录,主要划分顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、绍兴市级领军人才、高级人才、其他类人才等六个层次(具体分类目录附后)。人才分类目录由市委人才工作领导小组定期修订完善。针对我市经济社会发展急需、社会贡献较大、现行目录难以界定的“偏才”“专才”,经市委人才工作领导小组认定后,享受相应的人才政策。(责任单位:市委人才办)

建立高层次人才市场化认定机制,发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,更多引入人力资源服务机构、风险投资机构等评价,建立多维度人才评价标准。建立荣誉激励机制,对作出突出贡献、有参政议政能力的高层次人才,优先推荐担任党代表、人大代表、政协委员和评定劳动模范等荣誉称号,营造全社会爱才尊才重才的良好风尚。(责任单位:各相关职能部门)

七、强化政策兑现落实

(二十一)加大人才投入保障。

加大政府人才发展资金投入力度,财政要统筹安排、优先保障,确保人才政策兑现和人才工程实施的经费需求。鼓励社会资本、民间资本加大投入,构建多元化人才投入体系。(责任单位:市财政局)

(二十二)完善政策兑现机制。

市委人才办要组织各责任单位按照简便、快捷的要求,根据本单位职责分别制订政策兑现操作规程,统一发布。各责任单位要按照“谁审核、谁负责”的原则,及时审核把关,报市委人才办汇总,经市委人才工作领导小组核准后兑现政策。市财政局根据市委人才工作领导小组的核准意见按规定及时拔付。原则上当年项目当年兑现,最迟到次年的第一季度末兑现完;对于重大人才引进项目,经市委人才工作领导小组讨论同意后,实行一事一兑现。(责任单位:各相关职能部门)

(二十三)落实政策兑现主体责任。

各责任单位要落实主体责任,做到主要领导负总责,并明确分管领导和责任科室,认真履职、严格把关。财政部门要加强日常检查监督,审计部门要加强审计监督,纪检监察部门要加强履职监督和失职追究,对履职不到位、审核不及时、把关不严格的,追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。(责任单位:市委人才办、各相关职能部门)

(二十四)营造良好政策环境。

加强对人才工作的领导,落实党管人才责任,深化党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核,努力营造尊重人才、重视人才、爱惜人才的氛围。加强政策宣传工作,充分利用各种渠道、各类媒介宣传人才新政,提高嵊州人才新政知晓率和影响力,努力营造引得进、留得住、用得好的人才发展环境。

本意见所指的引进人才是指在嵊州市外工作、学习,通过全职引进和柔性引进等方式来我市工作的各类人才。全职引进是指与我市企事业单位签订5年及以上劳动合同且在我市缴纳社会保险费的;柔性引进是指与我市企事业单位签订3年及以上合作协议且每年在嵊州工作3个月及以上。

本意见同一项目符合不同层级奖项(补助)或市委、市政府其他政策奖励的,按“从优、从高、不重复”原则进行奖励(补助),同一奖项(补助)在低等次已作奖励(补助)的,晋升到高等次的,只奖励(补助)差额部分。

本意见所涉及的各项政策资助、奖励、补助等资金额度均为拨付到位后人才、企业实际享受的额度。对各类人才的奖励(补助),不受本市其他政策限制。企业原则上应不低于同比例进行匹配。对事业单位高层次人才的奖励补助等,不纳入单位绩效工资总量。

本意见自2016年1月1日起施行。所引进的人才、人才获得的奖项及资助培养的起算时间均为2016年1月1日。在此之前未全部兑现的人才项目均按原补助标准和原拨付方式兑现。本意见由市委人才办会同相关职能部门负责解释,所涉及的具体政策与实施细则由相关责任单位负责制定。《嵊州市高层次人才“绿卡”制度暂行办法》(嵊市委办发〔2012〕79号)、《关于优秀人才引进培养的若干政策意见》(嵊市委办发〔2015〕48号)同时废止。

 

附件:1.嵊州市高层次人才分类目录

2.高层次教体人才引育方案

3.高层次卫计人才引育方案

4.高层次文化人才引育方案


附件1

嵊州市高层次人才分类目录

 

一、顶尖人才

诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖等国际大奖的获得者;国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士、中国工程院院士;相当于中国“两院”院士的美国、英国、法国、德国、俄罗斯、乌克兰等国家院士及外籍院士;中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;国家“万人计划”杰出人才人选;相当于上述层次的顶尖人才。

二、国家级领军人才

国家“千人计划”人才;国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选;国家有突出贡献的中青年专家;百千万人才工程国家级人选;中科院“百人计划”A类人才;何梁何利科技奖获得者;“长江学者奖励计划”教授;国家杰出青年基金项目完成人;国家科学技术一等奖获得者(前三位完成人);省科学技术重大贡献奖获得者;省特级专家;省领??人才。

三、省级领军人才

省“千人计划”人才;省有突出贡献的中青年专家;中科院“百人计划”B类人才;通过综合考评的省“151”人才工程重点资助和第一层次培养人选;省级重点创新团队带头人;国务院特殊津贴专家;省“钱江学者”特聘教授;国家科学技术奖二等奖、省科学技术奖一等奖获得者(前三位完成人);绍兴市高级专家;绍兴市“330海外英才计划”A类人才;相当于上述层次的领军人才。

四、绍兴市级领军人才

绍兴市“330海外英才计划”B类、C类人才;通过综合考评的省“151”人才工程第二层次培养人选;省“钱江技能大奖”获得者及以上层次高技能人才;年薪80万元以上的管理人才、高技能人才;省科学技术二等奖获得者(前三位完成人);相当于上述层次的领军人才。

五、高级人才

绍兴市级专业技术拔尖人才;绍兴市级重点创新团队带头人;省“首席技师”、省级技术能手和绍兴市突出贡献高技能人才;绍兴市青年科技奖获得者;具有正高级专业技术职务任职资格的人才;具有博士学位的专业技术人才;具有副高级专业技术职务任职资格并作为项目负责人承担省级级课题或获得绍兴市科学技术奖二等奖及以上(前三位完成人)的人才;年薪50万元以上的管理人才、高技能人才;相当于上述层次的高级人才。

六、其他类人才

嵊州市级领军人才、专业技术拔尖人才;嵊州市级重点创新团队带头人;全日制硕士研究生或副高级专业技术职务任职资格的人才;绍兴市科学技术奖三等奖及以上(前三位完成人)的人才;企业生产一线的技术型岗位高级技师或年薪30万元以上的管理人才、高技能人才;经人力社保局核准的外国专家、海外工程师;985、211重点院校全日制本科毕业生。


附件2

高层次教体人才引育方案

 

一、重点引进个性化教体人才目录

1.省级领军人才:省特级教师;近五年辅导学生获得全国高中数学、物理、化学、生物和信息五大学科竞赛一等奖的教师及近五年获得全国中职学校教师技能比武一等奖或辅导学生获得全国中职学校技能比武一等奖的教师;培养过世界冠军或全国运动会冠军的教练员。

2.高级人才:正高级中学高级教师;省“名师名校长培养工程”培养对象;省级中小学学科带头人;省级及以上优质课一等奖获得者;省级教坛新秀;具有省队执教经历的教练员、博士或副高级及以上职称的训练科研人才。

3.其他类人才:全国师范类全日制本科毕业且升入相应高校全日制毕业的硕士研究生。

二、完善培育激励机制

1.加强“名师”培养激励

对新评为省特级教师的奖励5万元,新评为省教坛新秀的奖励2万元。对新评定为省“名师名校长培养工程”培养对象、省级中小学学科带头人、绍兴市名师、省级及以上优质课一等奖获得者,给予一次性1万元奖励。评为绍兴市学科带头人的一次性奖励5000元。

在教育体育主管部门组织的素质比武或技能比赛中,获全国一等奖的奖励1万元,全国二等奖、省一等奖的奖励5000元。获全国、省基础教育成果奖,每一项分别奖励1万元、5000元。

全国学科竞赛决赛一等奖、全国中职学校技能比武一等奖、国家教育部门组织的艺术现场比赛一等奖,一次性奖励指导教师1万元。对辅导学生获得国际学科竞赛(与全国高中竞赛学科一致)一、二、三等奖的教师,分别给予一次性5万元、3万元、2万元奖励,获得亚太地区学科竞赛(与全国高中竞赛学科一致)一、二、三等奖的教师,分别给予一次性3万元、2万元、1万元奖励。

国家队、省队每招收一名嵊州籍优秀运动员,给予所培养的教练员1万元奖励。

对指导运动员获得世界锦标赛、世界杯总决赛前三名的教练员,分别给予10万元、5万元、3万元的奖励;对指导运动员获得亚洲锦标赛、亚洲杯赛、世界青年锦标赛前三名的教练员,分别给予4万元、2万元、1万元的奖励;对指导运动员获得全国锦标赛、全国冠军赛前三名的教练员,分别给予1万元、5000元、3000元的奖励;对指导运动员获得浙江省体育比赛(锦标赛)获第一名的教练员给予5000元的奖励。对指导运动员获得奥运会、亚运会、全运会、省运会等综合性运动会各类成绩的教练员,参照省、绍兴市政府的奖励标准执行。

对获得国家级裁判等级资格者给予3万元奖励。

2.实施“领头雁”工程

经教育主管部门批准,建立“三名工作室”(名师、名班主任、名校长),由在职在岗的省特级教师、省教坛新秀、省“名师名校长培养工程”培养对象、享受正高级待遇的中学高级教师、绍兴市级学科带头人等称号的教师担任导师,并以其姓名予以命名。以3年为一个周期,每年经考核合格后,给予每个“三名工作室”3万元经费资助,按考核等次再给予5000元、3000元、2000元的奖励,成效不明显的则取消经费资助。在工作周期内,所带学员被评为省特级教师的奖励导师1万元,评上省级教坛新秀奖励导师5000元,评上绍兴市级学科带头人奖励导师2000元。

3.丰富培育载体

实施名师个性化培养,择优确定师德优、素质好、发展潜力大的业务骨干为个性化培养对象,以三年为一个培养周期,由培养对象针对自身发展制定个人三年发展规划,明确个性化目标任务和成长路线图。保障每年人均不低于2万元,总额不超过100万元的专项培训资金。

加强新入职教师成长培养力度,对经公开招聘录用的1至3年内的新入职教师,采取基地学校、聘任学校、教师进修学校三个培养主体联动的方式,以三年为期,过好“四关”—师德修养关、教学实践关、德育体验关、素质提升关,促使新入职教师尽心巩固专业思想,尽快掌握教育教学规律,尽早胜任教育教学工作。教体局按新入职教师培养人数每年给予基地学校人均1000元的培养经费。

每年选派一批中青年骨干教师和教练员赴国(境)内外进修深造并回嵊州工作的,参照本意见第7条“鼓励企业培养人才”执行。


附件3

高层次卫计人才引育方案

 

一、重点引进个性化卫计人才目录

1.省级领军人才:省医学重点学科(重点专科)带头人;省级名医(名中医);省卫生领军人才;省卫生创新人才。

2.绍兴市级领军人才:地市级重点学科(重点专科)带头人;地市级名医(名中医);绍兴市卫生计生领军人才;省级医坛新秀。

3.高级人才:绍兴市卫生计生学术技术带头人;绍兴市医坛新秀;绍兴市复合型卫生管理人才;三级地市级及以上医院5年以上工作经历的副高级专业技术职务人员(45周岁以下)。

4.其他类人才:在嵊州市外三级医院工作的具有全日制本科学历、中级以上职称、年龄在45周岁以下的卫技人才(事业编制)。

二、完善培育激励机制

1.加强“名医”培养激励

对入选省“151人才??)、省级医学重点学科带头人、省卫生领军人才、省卫生创新人才给予一次性10万元奖励;对入选省“151人才工程”第二层次培养人员、评为绍兴市级名医(名中医)和省重点专科、绍兴市医学重点学科带头人、绍兴市卫生计生领军人才、省医坛新秀,给予一次性5万元奖励;对入选浙江省县级医学龙头学科带头人、省“151人才工程”第三层次培养人员、省医坛新秀培养对象给予一次性2万元奖励;对入选绍兴市卫生计生学术技术带头人、绍兴市医坛新秀、绍兴市复合型卫生管理人才给予一次性1万元奖励。

2. 实施“领头雁”工程

对任职满三年、具有本科以上学历、中级及以上专业技术职务的医院院长(副院长),负责带领团队获得嵊州市卫计局年度综合目标责任制考核先进集体3次以上,或医政、公共卫生等考核连续三年位于同层面前两名,或在绍兴市各县(市、区)综合考核中连续三年位于前两名,或主要承担省级以上试点项目1次以上,并在省级以上杂志发表管理论文1篇以上者,经主管部门同意,可列入名院长培养对象。每3年开展名院长评选活动(评选名额为5名以内),对入选者给予每人最高5万元的培养经费补助。

3.搭建育才平台

对列入国家临床(中医)重点专科专病、省医学(中医)重点学科建设单位的,建设周期内每年给予10万元补助经费;对列入省临床(中医)重点专科(专病)、浙江省县级医学龙头学科、绍兴市医学重点(扶植)学科建设单位的,建设周期内每年给予7万元补助经费;对列入浙江省基层优势病种、绍兴市临床(中医)重点学科(专科)、绍兴市县市共建学科建设单位的,建设周期内每年给予5万元补助经费。搭建“省—市学科协作平台”,鼓励市级医院重点学科、乡镇(街道)卫生院特色专科与省级医院建立协作关系,邀请省级医院知名专家来嵊开展技术帮扶、门诊、手术、讲座等,有效提升协作学科的技术水平,经考核评估合格,给予每个协作平台每年5万元补助,补助总额不超过100万元。

4.加强科研技能提升激励

对获得省科学技术一、二、三等奖及绍兴市科学技术一等奖(第一完成人)的,分别给予一次性50万元、20万元、10万元、10万元奖励。对获得省医药卫生(中医药)科技奖一、二、三等奖(第一完成人)的,分别给予一次性10万元、5万元、2万元奖励。

在卫生计生主管部门组织的技能比赛中,获全国一等奖、二等奖、三等奖的分别奖励5万元、3万元、1万元;获得省一等奖和二等奖的分别奖励1万元和5000元;获得绍兴市一等奖和二等奖的分别奖励5000元和2000元。

每年选派一批优秀中青年业务骨干赴国(境)内外进修深造并回嵊州工作的,参照本意见第7条“鼓励企业培养人才”执行。


附件4

高层次文化人才引育方案

 

一、重点引进个性化文化人才目录 

1.省级领军人才:文化部以及中国文联所属各艺术家协会权威奖项(以下称国家级权威文艺奖项)二等奖及以上获得者;全国百佳新闻工作者;中国新闻奖二等奖及以上获得者;中国广播影视大奖和中国播音主持“金话筒”奖一等奖的获得者。

2.绍兴市级领军人才:省精神文明建设“五个一工程”奖、省群星奖、省民间文艺映山红奖、省级舞台精品剧目、省戏剧节等省委、省政府、省文化厅以及浙江省文联所属各艺术家协会权威奖项(以下称省级权威文艺奖项)一等奖获得者;国家级权威文艺奖项三等奖获得者;中国新闻奖三等奖获得者;中国广播影视大奖和中国播音主持“金话筒”奖二等奖获得者。

3.高级人才:一级演员;省级权威文艺奖项二等奖获得者或省级其他常设奖项一等奖获得者;绍兴市委、市政府权威文艺奖项一等奖获得者。

4.其他类人才:二级演员;省级权威文艺奖项三等奖获得者或省级其他常设奖项二等奖获得者;绍兴市委、市政府权威文艺奖项二等奖获得者。


二、文化人才培养激励政策

1. 加强“名家”的培养激励

对获得全国精神文明建设“五个一工程”奖、国家舞台精品剧目、文华奖、中国戏剧奖·梅花表演奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖、全国优秀儿童文学奖及国际著名奖项的获得者(团队),给予30万元奖励;对获得群星奖以及中国曲艺牡丹奖、中国民间文艺山花奖等中国文联所属各协会权威奖项的获得者(团队),给予20万元奖励;对获得国家文化创新工程项目的获得者(团队),给予10万元奖励。对中国新闻奖一、二、三等奖的获得者(团队)分别给予30万元、20万元、10万元奖励;对中国广播影视大奖(新闻、社教、文艺、外宣类)、中国播音主持“金话筒”奖一、二、三等奖的获得者(团队)分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

对获得省级精神文明建设“五个一工程”奖、省群星奖、省民间文艺映山红奖、省级舞台精品剧目、省戏剧节等省级权威文艺奖项一、二等奖的获得者(团队),分别给予5万元、3万元的奖励。

对获得文化部、中国文联常设奖项(除权威奖项外)一、二、三等奖的获得者(团队),分别给予3万元、2万元、1万元的奖励;对获得进入中国文联所属各专业艺术家协会举办的国家级戏曲、书画、摄影等艺术门类常设奖展的获得者(团队),给予2万元的奖励。对获得省级常设文艺奖项(除权威奖项外)一、二等奖的获得者(团队),分别给予2万元、1万元的奖励。对加入文联所属国家级艺术家协会的会员给予一次性5000元的奖励。

对国家级、省级、绍兴市级非遗项目传承人,每人每年分别给予5000元、3000元、1000元的配套补助,补助期限为10年(对现有各级非遗项目传承人的配套补助标准和年限按此标准执行)。

2.实施“领头雁”工程

在宣传文化系统各领域、各专业高级人才及以上人才中,选出3-5名专业艺术、经营管理等代表性人物,成立名师名家工作室,鼓励传帮带、师收徒,培养一批在本地家喻户晓、在全省乃至全国有一定知名度的“名家”、“名角”、“名师”、“名主持”、“名记者”、“名编辑”。经主管部门考核合格后,对工作室给予为期3年每年最高5万元的工作补助,主要用于文化艺术交流、创作、研究以及培养年轻后备人才等,每年补助总额不超过50万元。

3.加强培养平台建设

鼓励相关宣传文化单位积极与高等院校开展教学工作和人才培养等合作,对设立的各类教学分支机构,经主管部门认定后,给予为期3年每年3万元的补助。每年补助总额不超过30万元。

4.实施培养提升工程

每年在宣传文化系统各领域、各专业中选择一批素质好、基础实、潜力大的优秀年轻人才,赴国(境)内外进修深造并回嵊州工作的,参照本意见第7条“鼓励企业培养人才”执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共嵊州市委办公室                    2016年8月7日印发